2月23日上午，随着市领导缪瑞林、卜平、顾明珠共同按动市地票交易启动球，宿迁市地票交易中心正式挂牌成立。通过成立市地票交易中心，宿迁市在全国首创把非农建设补充耕地指标和国家下达城镇村新增建设用地指标纳入地票交易，实现建设用地指标在市区范围内、非农建设补充耕地指标在市域范围内的有偿调剂使用。
成立仪式后，市地票交易中心举行全市第一次地票挂牌公开交易，公开拍卖800亩建设用地指标和700亩非农建设补充耕地指标。经过多家竞买单位轮番竞价，790亩建设用地指标均以每亩超过20万元价格成交；4家单位竞买了465亩非农建设补充耕地指标。
据了解，开展地票交易试点是我市进一步深化区域协调发展综合配套改革，加快推进重点领域、关键环节探索创新的重要实践。市委、市政府在学习借鉴其他地区成功经验的基础上，经过反复论证和慎重研究，本着“先行先试”的原则，积极推进统筹城乡发展的土地管理制度创新，今后全市将实现土地资源配置由行政计划下达逐步转向政府调控与市场调节相结合。
副市长吕德明认为，实行地票交易，有利于更好地节约集约利用土地，土地利用指标的取得从“无偿”计划分配转变为政府政策调控和“有偿”市场调节相结合，使现在用地成本中增加了获取地票成本因素，将促使各地对用地成本和土地使用效益进行重新评估。有利于合理配置土地资源，通过实施农村建设用地复垦整理，减少了农村建设用地资源的闲置和浪费，有效解决工业化、城市化快速推进所带来的用地需求。有利于维护农民利益，农村建设用地通过交易可以获得更高的价格补偿，同时土地整治建成大面积、连片高标准农田，有助于增加农村耕地面积，提高耕地质量，推动农民增收致富。有利于统筹城乡发展，提高农村土地价值收益，可以转换为城市反哺农村的重要资金来源，解决新农村建设中农民搬迁安置、宅基地复垦、土地整理资金不足等问题。
据悉，市委、市政府十分重视“三农”在地票交易中的受益问题，明确表示对收购资金全额及时返还农村集体经济组织和农民，或统筹用于农村土地综合整治项目的滚动开发，确保项目区内的农民和集体经济充分受益。
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