宿迁地处江苏省北部，属发达省份的后发展地区，建市14年，在改革创新、锐意进取中实现了经济社会的大跨越，主要经济指标增幅连年处于全省领先位次。但是，作为三农问题突出、农业占比较大的宿迁市，经济基础仍然十分薄弱，尤其是高新人才缺乏。在全市1428个村（居）的10425名干部中，本科以上学历仅85人，占0.8%，35岁以下的仅1670人，占16%。从2007年开始，省委从加快社会主义新农村建设、培养党的事业合格接班人的高度，作出了选派高校毕业生到农村任职的战略决策。目前，全市共有1237名大学生村官，其中女大学生村官465名。在贫穷的苏北农村，她们像一只只美丽而努力的燕子，用自己一口一口衔来的泥垒起来了属于自己的生活和事业。粒米成箩，聚沙成塔，女大学生村官在农村基层工作中发挥了越来越重要的作用。 一、宿迁女大学生村官基本情况分析 在宿迁“三当”的培养理念（“当后备干部来培养、当优秀人才来服务、当自家孩子来关爱”）和创业富民的培养模式的吸引下，宿迁大学生村官基数越来越多，特别是到宿迁任职的女大学生村官也由原来的283人增加到465人，并逐渐呈现出三个方面特点：一是年龄轻，工作有热情。女大学生村官们大多在23-26岁之间，朝气蓬勃，对待新的环境、新的工作比较有热情。二是肯吃苦，思想有境界。在宿迁市任职的大学生村官中，有305名来自本市，45名来自外市。总的来说，熟悉农村生活、有过农村生活经历的较多，对基层农村工作再思想上有了一定的吃苦准备。相对来说，部分南方女孩或者家庭较为优越的女村官虽然初期较为不适应，但“吃得苦中苦”的精神表现的比较好。三是素质好，水平有提升。女大学生村官都有着较高的文化素质水平，四年来选聘的女大学生村官绝大多数是本科学历，其中研究生学历的有6人，占研究生村官的67%，她们放下天之骄子的架子，扑下身子在农村一线跌爬滚打，磨练品质增长才干。 二、宿迁女大学生到村任职成效明显 女大学生赴村任职，改善了村级干部队伍结构，为村级干部队伍建设开拓了一条好路子。从目前情况来看，绝大多数赴村任职的女大学生村官，能够找准位置，留得住，沉得下，干得开，以求真务实的态度，自觉放下架子，安下心思，用自己所学的知识为农村服务，为农民服务，为推动农村经济发展作出了贡献。具体成效体现在以下几方面： 一是优化结构，提高了村级干部队伍整体素质。在苏北经济薄弱的农村，村干部的文化水平大多是高中毕业，虽然有一些同志拿到了大专、本科文凭，但是通过函授等形式职得文凭的多，基本上没有经过正规学校的培养。甚至少数村干部还是小学文化水平，易造成工作中目光短浅，工作方法简单、粗暴等等。近几年，村级干部整顿工作虽然在年龄结构上作了调整、优化，但是，由于人才资源的缺乏，年轻干部的推选比较困难，25岁以下的村干部偏少，女大学生村官填补这一空缺，有利于村干部形成老、中、青、女结合的合理梯次结构，同时女大学生村官所学专业如：农水、畜牧、渔业、蚕桑、税收、财会等，适合农村需求，有效地充实了农村专业干部队伍。在市、县、乡、村四级帮带责任体系，不同层次“导师”的帮助下，通过“1＋X”多岗位锻炼培养，大部分女大学生村官们充分利用自已所学知识为农村的发展作出了贡献，找到了施展才华的舞台。目前，全市已有28名女大学生村官因综合表现优秀、工作实绩突出、创业成效显著，被选任到村（居）两委正职岗位，全市284名女大学生村官全部兼任任职所在村妇代会干部职务，3名女大学生村官走上了乡镇副科级干部岗位。 二是积极创业，以“巾帼不让须眉”之势带领群众脱贫致富。自2008年初开始，我市就开始引导大学生村官以创业为突破口，通过自我创业的示范效应实现带头富、带领富的目标。经过连年发展，逐渐形成大学生村官创业的“宿迁模式”并享誉全国。在党委政府设立的“创业专项资金”支持、相关部门全方位扶持帮助下，在宿的大学生村官们通过创业，找到了服务基层、带富群众的重要途径，为他们如何在基层农村实现人生价值打开了“一扇窗”。绝大多数的女村官都能清醒地认识到这是自己在人生中的一个崭新的转折点，她们思想解放，敢于开拓，敢于接受新事物，努力把聪明才干付诸创业实践。泗阳县三庄乡副乡长、三庄乡邵道社区党总支书记张秋香牵头创办了三庄乡大学生村官创业园——秋香蔬菜种植科技示范园，示范园从竹架大棚发展到钢架大棚、从种植单一西甜瓜到各种新品种反季节蔬菜；从进行传统种植到采用各种先进技术种植、从几十亩发展到几千亩，还专门成立了华富蔬菜专业合作社，为基地种植户提供土地流转、劳动力推介、产品质量检测等服务，降低生产成本，增加经济效益等发挥了积极的示范带动作用。宿城区屠园乡张稿村党支部副书记刘方带领本乡大学生村官创办屠园乡大学生村官创业园，项目实行“大学生村官+合作社+基地+农户”的生产模式，并借助远程教育平台，聘请专家授课等为群众无偿提供技术支持，创业园每年利润达到170万元左右，解决当地130多名富余劳动力就业。截至目前，全市350名女大学生村官中，已有210人通过独办、领办、合办专业合作组织、经济实体和科技示范园127个，提供就业岗位2600多个，带动3000多贫困户脱贫致富。 三是发挥特长，有效推进村官文化和农村新文化建设。女大学生村官除了具备年轻人的共有特点外，还有性格柔顺，认真细致、亲和力好，富有同情心，更善于和人沟通等多种优势，在农村的工作中，特别是在与农民沟通、有效化解各种矛盾上发挥了很好的作用。湖滨新城开发区晓店镇晓店居委会党支部副书记胡珊珊上任伊始，就和居委会村组干部一起深入村组和农户调查研究，全面掌握了村里的实际情况。为了使村民更快的认识自己，了解自己，尽快进入角色，她经常深入田间地头，和群众拉家长，力所能及的帮助群众解决遇到的困难。在最初负责的远程教育工作中，她为了能让党员群众积极参与到远程教育培训中来，她定期到村组干群中了解他们的学习需求，有针对性地下载科技节目，分门别类进行登记后，有计划地列入课程计划表。在发现村里留守现象比较普遍后，她主动联系其他村官共同开办“留守儿童”假期学校，组建“留守老人”志愿服务队，解决他们生活中遇到的困难。短短的几个月时间，她以她的热情真诚、执着奉献和女性特有的细致赢得了村组干部和群众的信任，在年底的换届选举中，高票当选支部副书记。总的来说，在农村这片广阔的天地中，女大学生村官们在实践中觉悟不断提高，能力不断加强，思想逐步成熟，意志不断得到磨炼，学会了在困惑中总结经验，在实践中增强本领。 三、存在的问题与不足 在调查中，我们也发现，女大学生村官也还不同程度地存在着“三难”的问题： 一是环境融入难，工作中容易产生挫败感。村里情况复杂、人际关系难处理、村里人缺乏认同感，专业不对口、工作无从下手等问题，都是困扰女大学生村官的现实问题。许多大学生村官在校所学的专业与目前工作的专业不对口，学校学习的文化知识在工作中基本用不上，面对农村基层工作的琐碎性、复杂性，女大学生缺乏基本的人际沟通技巧，导致老百姓不信任，加上女大学生的柔弱一面，容易导致刚上任的女大学生村官产生挫败感，心里压力大，工作积极性不高。 二是创业发展难，创业的规模和层次提升的难度较大。大多数大学生村官在参加华西村大学生村官培训班时，亲身感受了华西的发展变化，在与老书记吴仁宝的互动交流中，女大学生村官的创业热情也与大家一样被点燃、激发。但创业毕竟是艰辛的，面对的困难和问题非常多，特别是作为女村官，选择什么项目、以怎么样的方式创业都是摆在她们面前的重大课题。虽然有许多女村官创业项目、规模都不错，但还有一些女村官主要是通过合资、入股等方式参与创业，创业的规模、层次提升的空间较小。 三是安心工作难，在农村长期艰苦奋斗的准备不足。部分女大学生村官当时报考村官可能是为了解决一时就业的压力，把村官工作当做一时的落脚地，潜意识中可能并没有扎根基层的决心和毅力，缺乏真正热爱农村、扎根农村，在农村建功立业、实现自我价值的思想基础。面对农村艰苦的工作和生活环境，她们一时可能感到迷茫甚至有放弃的心理，这样导致了部分女大学生村官流失。而且大多数的女大学生村官对到村任职期满后的出路问题比较茫然，“三年后的出路是什么，是继续留职呢还是另寻出路”，这些问题经常困扰着女大学生村官的工作、学习与生活。 四、对策与建议 1、注重思想引导，帮助女大学生村官树立更好的工作理念。在女大学生毕业之际，就要让她们树立起良好的就业、择业理念。如果仅仅把当村官作为人生的跳板，作为就业的一种缓冲，对这一职业没有做好思想准备，就不能真正伏下身子干事。特别是要面对基层艰苦的工作条件、复杂多变的工作环境，在融入农村、被农村接纳的过程中，就容易产生思想困惑。因此只有解决好思想融入问题，才能真正找到归属感，真正投身到艰苦而又大有前途的农村中去。女大学生到村任职后，应注重加强思想教育，引导她们树立正确的价值观，扎根农村干事创业。诸如建立女大学生村官联系制度，帮助她们解思想疙瘩、解实际问题、解后顾之忧。建立富有女性特色的交流平台，给她们提供 “交流心得、学习经验、沟通思想、答疑解惑”的窗口。 2、加强组织关怀，促进女大学生村官更好地融入农村、进入角色。农村基层存在着环境条件差、生活待遇低、困难矛盾多的现实情况，要想让女大学生村官安心在村任职，奉献基层，就必须有务实有效的组织关怀和相关的保障政策，提供拴心留人的政治待遇、生活待遇、工作待遇，让女大学生村官安心扎根基层。可以通过成立女大学生村官工作顾问团、女大学生村官联谊会、建立女大学生村官创业绿色通道等方式，多方面对女大学生村官引导关心，让她们工作上顺心、生活上安心、创业有信心。 3、创设特色载体，推动女大学生村官投入创业富民的实践。对于未参加创业的女大学生村官，特别是新任女大学生村官，通过开展新老村官结对活动，组织参加大学生村官创业富民项目设计大赛、“创业金点子”等各类活动，引导她们优选创业项目。建立大学生村官创业实训基地、创业示范基地，组织有创业计划的女大学生村官到基地体验创业经历、亲历各类困难、培养实践能力。有针对性地聘请有关领导、企业家和专家作为大学生村官的创业导师，采取“一对一”帮扶、村企挂钩、村校（院系）合作等形式，为大学生村官创业排忧解难，提供项目咨询、政策辅导、技术指导等服务。 4、畅通发展渠道，保障女大学生村官热心建设基层。大学生村官的前途和出路是影响整个村官战略的重要环节。全市2007年选聘的254名大学生村官，迄今为止考上公务员、进入机关单位的达到42%，其中女性村官近半数。良好畅通的出路调动了现有女大学生村官的工作积极性。因此要建立健全各项规章制度，使大学生村官管理工作制度化、规范化，引导大学生村官健康成长。对担任村“两委”正职的大学生村官，通过公推公选择优把他们选拔进入乡镇领导班子，让他们感到未来有希望、有前途、有奔头。 女大学生村官现在已在村官中占有了相当大的比例，这是新时代新农村建设中一支具有很强的创造力、凝聚力和战斗力的队伍，在推进新农村的建设中起到了一定的作用，这支队伍注定是农村热土上一道亮丽的风景线！（宿迁市政府妇儿工委办公室供稿） |
