在2016年，洋河镇将认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照新区党工委“三个确保”总体发展思路和“努力建成‘经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高’的新洋河”的奋斗目标要求，组织实施“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇”三大战略，抓好招商引资、城镇建设、现代农业、生态旅游、民生事业和党的建设等六大工作重点。
一、强力推进招商引资工作，增强经济发展实力。 坚定不移地把招商引资和项目建设作为经济发展的重中之重，加快优质项目引进建设步伐，狠抓企业培育，强化服务保障，提高工业整体实力和核心竞争力。 一是加大招商引资力度。以壮大白酒配套产业、板皮深加工、生态旅游、现代农业、商贸流通等为重点，重视产业招商，创新招商方式，注重招商实效，招商与选商结合，加快推进花好月圆酒业、浩宇木业、开诺家具、温州雅林、光伏发电、开心农场等在谈项目尽快签约落地建设。力争年度内新引进固定资产投资2000万元以上项目3个，建成投产1个，完成主体工程1个，开工建设3个。 二是主攻重点项目建设。加大项目推进和帮办工作力度，明确项目责任主体，全力推进重大项目建设。突出抓好向洋木业等项目建设；帮助洋河第一酿酒公司、绿峰竹艺等企业提档升级。 三是优化完善营商环境。加强项目管理与服务，发挥便民服务中心作用，积极搭建银行、企业合作平台，解决企业融资难问题，推动全镇企业健康快速发展壮大。 二、加快城镇项目建设，提升城乡一体化水平。 开展“城市管理提升年”活动，统筹抓好城市配套建设，实施危旧片区改造，强化环境整治、小区物业管理和市场、交通等城市秩序整顿，尽快形文明、有序、和谐的城市新面貌。 一是推进城市配套设施建设。把便民中心、民办养老中心、拦马全民健身公园、王园小学、南街幼儿园、明州小学等民生项目建设作为民生工程的重中之重，坚持高起点、高标准、高品位规划设计，不断改善市民的生活环境和质量，加大资金投入力度，按时间节点加快施工，确保年底建成投入使用。 二是实施危旧片区改造工程。改善中心城区危旧区居民居住条件和生活环境，全面启动污水处理厂三期、明州小学项目用地拆迁，实施大圩、车站危旧片区、徐淮路南侧危旧片区改造，推进富强万顷良田房屋征收工作，同时做好回迁安置房建设和小区物业整治提升工程，不断提高中心城镇配套功能和承载能力。 三是巩固全国文明城市建设成果。加大城区、小区和村庄环境卫生整治，组织做好27个行政村共229个自然村庄及14个已入住小区的环境整治提升工作，确保实现村居人居良好环境。加大对镇区背街小巷、污水河道整治力度，主要做好古山河、二道中沟等河道沟渠，以及酒瓶循环利用集中区、板皮加工集中区的的整治，严查污染源头，还群众绿水蓝天。营造文化氛围，美化亮化环境，建立长效机制，巩固建设成果，争创全国文明城市。 四是加大交通和市场秩序整治，开展酒家路、南大街、徐淮路等主要交通要道交通秩序集中整治活动，同时加强东圩、大圩农贸市场管理力度，规范和整顿市场秩序，改变城区交通和市场秩序混乱的现象。 三、加快农业结构调整，坚持发展特色农业。 着力把土地资源优势转化为产业优势、生态优势、品牌优势和农民增收优势。通过完善农田水利设施、拓宽农产品销售渠道、建设新型农业经营载体等方式，不断提升农民收入。 一是优化农业产业结构。依托“万顷良田”项目，加快富强片、马元葛罗片、赵圩卓码片及古黄河沿线“三片一线”土地流转，确保年内实现土地流转5000亩；同时，加强调查研究，积极探寻荒废土地盘活途径，制定实施方案，使土地实现再利用，降低财政土地费用支出。 二是加大农田水利设施建设。区划调整后，一些村居的水利建设相对滞后，水利设施老化或年久失修，严重影响了老百姓的生产生活。针对农田水利薄弱环节，加大投入力度，加快水利基础设施建设进度，真正实现“旱能浇、涝能排”，同时积极申报高标准农田建设项目，改善农业生产条件。 三是一步拓宽农产品市场流通渠道，培育多元化市场流通主体。加快发展农村电子商务，实施“一村一品一店”工程，依托苏宁易购服务站点，推进网络创业中心建设和完善，搜集本地特色产品，打造、包装品牌，实现线上线下销售，拓宽群众致富渠道。 四是提高合作社运行质量。大力发展现代高效农业，积极培育新型农业经营主体，实现家庭农场集群发展。新发展土地合作社、家庭农场5家，提高农户抵御市场风险能力，增加农民经济收入。 四、推进生态旅游发展，加快提升三产服务业 坚持古镇游和生态游相结合，加快米市街古建筑的挖掘、改造，打造古镇风貌。大力发展水岸经济，结合古黄河故道综合开发，完善古黄河两岸基础设施建设，打造成线、成片、成规模、成风景的农业产业集聚区，重点做好果园开心农场、古黄河北岸休闲农场、玉龙农业、南街农家乐和古黄河两岸道路等建设。 五、加快推进各项社会事业，提升群众幸福指数。 坚持以人为本、民生优先，倾注更深的感情、更大的精力，让发展成果更多地惠及群众。 一是进一步推进“民生实事365”工作。我镇将以群众迫切需要的民生事项为切入点，坚持长效化、常态化和制度化的工作机制，不断加大资金投入力度，切实解决好人民群众最关系、最直接、最现实的民生问题。力争全年投入资金不低于500万元，完成民生实事400件以上。 二是完善社会保障体系，提升人民生活水平。进一步推进教育、卫生、文化下乡、新农保、新农合、计划生育、社会救助等民生工作，认真做好畜禽防疫工作。加快扶贫开发步伐，实现新一轮扶贫开发任务目标，通过挂钩帮扶和“一对一”结对帮扶等各种措施，积极策应扶持，以实施精准扶贫为抓手，把促进低收入农户增收脱贫为重点，真正把扶贫开发任务和措施落到实处，让群众感受到精准扶贫带来的实惠，提升群众幸福指数。 三是加大民生事业投入，提升为民服务质量。确保对便民中心、民办养老中心、拦马全民健身公园、王园小学、南街幼儿园、明州小学等民生项目的资金投入，确保年内完成建设。 四是建立创业激励机制，鼓励群众网络创业。我镇将发挥镇网创中心带动作用，在洋河特色产品挖掘上下功夫。继续聚集有网商经验的大学生，做好创业服务，提供政策咨询、经营手续办理、创业培训等服务，传帮带一批网络创业者，引领广大青年进行网络创业。 五是巩固平安建设成果，确保全镇社会稳定。推行“网格化”和村庄社区化管理模式，开展各类信访矛盾纠纷排查，实行信访疑难案件包案化解活动，继续深化平安创建工作。加强维稳队伍建设和培育，充分发挥驻村领导、驻村干部的第一防线作用，使干部以正确态度对待群众，及时化解矛盾。同时抓好信访遗留问题的化解工作，牢固树立“信访无小事”理念，在完善矛盾排查机制的基础上，加大各类矛盾疏导和化解力度，力争将矛盾解决在萌芽状态。 六、从严治党从实管党，进一步强化作风建设。 把目标变成实践，把蓝图变成现实，关键是要改进作风、真抓实干、狠抓落实。在2016年，全镇将通过不断深化党的建设，切实改变全体党员干部的工作作风，树立直面难题、无私无畏、敢于担当的工作氛围，形成强劲的执行力，把各项工作落实到位。 一是进一步提升村级党组织活动场所服务水平。在2015年的建设基础上，以提高档次、完善管理、发挥作用为原则，进一步加大村居投入力度，满足办公、教育、娱乐等需求。完善规章制度，狠抓村居活动场所日常值班管理，做到窗明几亮，利用现有阵地，充分发挥农家书屋、远教站点、文化广场等设施，把活动室建成为农村环境整治的示范点，党的政策广播站，民主决策的议政室，技能培训的加油站，便民服务办事厅，化解矛盾的调解室，文化活动的大舞台，充分发挥活动场所作用。 二是做好村（居）“两委”换届选举工作。在确保稳定的前提下，选好配强村级班子，进一步提高党员干部队伍素质和战斗力，赢得发展新优势，开创事业新局面，为推动全镇经济和社会各项事业发展提供有力保障。结合换届选举工作，加强对各村建章立制、实行规范化管理的指导，加强镇村居党务、政务的民主监督，提高依法施政水平。同时，大力实施“领头雁”工程，畅通服务群众最后一公里。从加强选拔培育、管理考核、激励保障入手，打造了一支想干事、会干事、能干成事的村居书记队伍，为推进全镇经济社会发展奠定组织基础。 三是强化管党责任，全面落实从严治党要求。坚持和落实“书记抓、抓书记”工作机制，推动各级党组织书记认真履行管党治党“第一责任人”职责。进一步落实好党建工作责任制，形成党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。建立健全从严治党责任考核办法，加大绩效考核中党建工作的权重，树立从严治党的良好导向。实行严格的责任追究制度，对履行管党治党责任不力的党组织书记严肃问责追责。严格遵守中央“八项规定”，认真落实党政机关厉行节约反对浪费条例，执行公务接待、公车管理等制度规定，管住“吃”、管好“住”、管控“行”、管制“游”，勤俭办一切事业。 四是推进新经济组织、新社会组织党建工作。在组织覆盖上，要进一步加大非公经济和社会组织党组织组建力度，结合实际优化调整党组织设置，推动党建工作与产业发展、组织覆盖与有效服务的无缝对接，并通过优质的服务、有效的工作，提高党组织的亲和力、凝聚力，既注重扩大党的组织和工作覆盖，又发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。（洋河镇 张鑫 陈顺利） |
