| 十八大后“撤县设市”提速，浙江省“撤镇设市”的27镇3年考察期也将结束，洋河镇作为江苏省扩权强镇的试点之一，于2011年4月29日挂牌成立。 五一前后《全国促进城镇化健康发展规划 (2011-2020年）》将对外公布，按照浙江撤镇设市标准：实现年财政总收入超10亿，建成区面积8平方公里以上。 根据官方公布的数据2012年全年洋河新城完成财政收入19.55亿元，地区生产总值83.11亿元。 其中老镇区建成区面积5.5平方公里。新区启动区建设10平方公里。 按照宿迁市中长期发展规划，未来市区将顺发展大道延伸至泗阳县城，未来将设泗阳市、泗州市（泗洪）、沭阳市，且十八大后“县改市”松动的迹象，下一步区划调整上述目标可能实现。 县基本是对设区不感兴趣，因为：知情人士这样分析，有的地方政府热衷于加速“撤县设区”，有一个重要的原因是在2009年财政部推出“省直管县”后，县级直接与省财政发生结算关系，严重削弱了地市级政府的财力，在这一背景下，地级市政府为了避免所辖县份脱离自己管辖，因而谋求加快推进撤县建区，以此来掌握更多的财力、物力。 民政部区划地名研究所原副所长浦善新的说法是，“撤县设区”是地方政府权力关系的一次大调整，改革后很多权力都上收到了地级市政府，县里实际上是不愿意的；县级政府对于“撤县设市”有更大冲动，原因是“县改市”后原来的县政府在名分上有了“升格”，又不存在权力变动。
县级政府对于“撤县设市”有更大的冲动，而“撤县设区”则是地级市做大城区人口和经济总量、扩张主城区的迫切要求，县里实际上是不愿意的。
按照民政部区划地名研究所原副所长浦善新的分析，县级政府对于“撤县设区”实际上是没有多少兴趣的，对于“撤县设市”却非常热衷，原因在于，“县改区”是地方政府权力关系的一次大调整，改革后很多权力都上收到了地级市政府；“县改市”则是原来的县政府在名分上有了“升格”，又不存在权力变动。 板上钉钉的事情是洋河未来肯定会设区，但是有2种演进路线： 1.按照目前的情况，3年基建考察期完毕，逐步将周边的洋北、陈集、罗圩、南蔡、郑楼、中扬、仓集、屠园划归洋河。 2.就是下一轮区划将睢宁或者新沂划归宿迁，这样可能会增加洋河发展机会。 看一下浙江的地图县级市和县辖县非常之密集，这样增加发展主体，抢占先发优势，什么是市场经济？ 市场经济就是研究优质资源的配置问题，希望洋河能得到这样的机会。 撤县设区、撤县设市之外，国家对于浙江省去年底推出的撤镇设市的做法，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘勇、国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁均等专家的看法是，我国现行整体设市政策存在欠缺，要尊重浙江撤镇扩权的首创精神，通过推行“撤镇设市”，可以为新兴的以建制镇为基础的中小城市发展提升活力。 前述知情人士补充分析说，此次国家发改委、民政部等方面对浙江“撤镇设市”的做法没有置评，实际上也间接说明，下一步国家有可能降低设市标准，允许人口聚集到达一定规模的乡镇一级政府“撤镇设市”。  |
